审批最快、成本最低、服务最优……盐城建湖制定优化营商环境行动方案

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全力打造长三角地区审批最快、成本最低、服务最优、社会满意度最高的营商环境！近日，盐城市建湖县制定全县2023年优化营商环境行动方案（以下简称《方案》，旨在着力提升各类市场主体的满意度和获得感，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，叫响“建效快”为企服务品牌，全生命周期闭环为企排忧解难，实现有求必应、无事不扰、无处不在、免申即享、即申快享、应享尽享的“一有二无三享”目标。

现代快报记者梳理发现，《方案》包括健全机制、彰显特色，打造综合最优的政策环境；集聚要素、迸发活力，打造公平有序的市场环境；数字赋能、优化服务，打造高效便利的政务环境；规范监管、包容审慎，打造公正透明的法治环境；多方联动、造浓氛围，打造亲商安商的人文环境等五个方面。

《方案》表示，要优化营商环境政策供给。优化市场主体直接评价营商环境制度，完善产权和知识产权保护、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；要加大政策集成创新力度。学习借鉴上海、南京、杭州等先进地区改革成熟经验和典型做法，探索实施“联合验收+竣工即发证”“全科受理”综合窗口、“政会银企”四方合作机制、一业一查”跨部门联合监管、企业合并破产等一系列自主改革创新事项。

同时，要加大金融支持力度。完善政银企融资对接常态化服务机制，开展形式多样的融资对接活动，帮助一批成长性好、生命力强的企业实现发展新突破；要提升信贷服务质效。强化金融科技手段运用，优化企业网上银行、手机银行、微信小程序等功能及业务流程，提供在线测额、快速申贷、线上放款等服务，提升企业融资便利性；要促进劳动力、人才顺畅流动。完善企业用工动态监测机制和企业缺工预警机制，定期举办各类大型综合和系列专场招聘活动，动态满足企业用工需求。

《方案》强调，要落实减税降费政策。依托省税收大数据平台，对企业进行分类“画像”主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，实现政策精准推送。构建大数据扫描、移动端提醒服务体系，推动惠企政策应享尽享；要提升税费服务水平。拓展“非接触式”办税缴费范围，96%税费服务事项实现全程“网上办”“掌上办”。

此外，要深化“一件事一次办”改革。围绕企业、群众办事“全生命周期”，重点推进重大项目建设审批、军人退役、光荣退休、开餐饮店和企业歇业等“一件事”改革，依托市级“一件事一次办”系统推进开便利店、开网约车、开药店、新生儿出生等“一件事”场景应用；要推进政务服务事项“一网通办”。优化升级江苏政务服务网建湖旗舰店，完善“苏服办”App建湖建设，推动更多高频政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

《方案》还强调，要弘扬企业家精神。实施现代企业家能力提升工程，引导企业家践行新发展理念，走“专精特新”发展道路。开展“雄鹰育雏”青蓝结对工程，加大企二代的培养力度，助力民营企业传承发展。完善企业家荣誉激励机制，授予荣誉企业家称号，从社会活动、金融服务、法治保障等10个方面给予礼遇；要提高民营经济满意度。发挥全县民营经济统战工作协调机制作用，建立民营企业意见建议信息采集反馈机制，强化政企沟通交流。

（校对 张静超）

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